ΡΑΑΕΥ: Ρόλος στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

Η Cornelia είναι ειδική στις ενεργειακές αγορές με αποδεδειγμένη διεθνή εμπειρία, εξειδικευμένη στην ανάλυση και βελτιστοποίηση της παροχής ενέργειας. Από το 2024 εργάζεται ως content writer στη Selectra, όπου συντονίζει τη στρατηγική SEO και αναπτύσσει ψηφιακά εργαλεία και σύνθετες αναλύσεις, υποστηρίζοντας τους πελάτες να εντοπίζουν τους βέλτιστους παρόχους και να μειώνουν τα κόστη, αξιοποιώντας την εκτενή της γνώση της ελληνικής αγοράς ενέργειας και των διεθνών ενεργειακών αγορών.

Δημιουργήθηκε την 22/12/2025

min reading

Η ΡΑΑΕΥ (Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων) είναι η ανεξάρτητη αρχή που ρυθμίζει την ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Εποπτεύει την παραγωγή, μεταφορά, διανομή και προμήθεια ρεύματος, χορηγεί άδειες και διασφαλίζει τη διαφάνεια της αγοράς. Καθορίζει και ελέγχει τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις, όπως η χρήση δικτύου (ΔΕΔΔΗΕ/ΑΔΜΗΕ) και το ειδικό τέλος υπέρ ΑΠΕ (ΕΤΜΕΑΡ), γνωστές ως «ρααευ τιμεσ». Αυτές οι τιμές επηρεάζουν άμεσα το κόστος για τα νοικοκυριά, διασφαλίζοντας δίκαιη τιμολόγηση και προστασία καταναλωτή.

Η ΡΑΑΕΥ: Ανεξάρτητος Ρυθμιστής της Ελληνικής Αγοράς Ενέργειας

Η Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων (ΡΑΑΕΥ, πρώην Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας - ΡΑΕ) είναι ανεξάρτητη διοικητική αρχή του ελληνικού κράτους. Ιδρύθηκε το 1999 (Ν. 2773/1999) για να εφαρμόσει τις ευρωπαϊκές οδηγίες απελευθέρωσης της αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας.

Το 2023 μετονομάστηκε σε ΡΑΑΕΥ, διευρύνοντας τις αρμοδιότητές της ώστε να εποπτεύει και θέματα ύδατος και αποβλήτων, διατηρώντας όμως κεντρικό ρόλο ρυθμιστή στην ενέργεια. Μέσω της εντολής της, η ΡΑΑΕΥ εφαρμόζει πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης (π.χ. Οδηγίες 2019/944 και 2009/73 για ηλεκτρισμό και αέριο) και Ελληνικούς νόμους (π.χ. 4001/2011, 4819/2021) για μια ανταγωνιστική, ασφαλή και διαφανή αγορά ηλεκτρικής ενέργειας.

Κύριες αρμοδιότητες στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας

Η ΡΑΑΕΥ εποπτεύει συνολικά την αγορά ενέργειας: παρακολουθεί τη λειτουργία των χονδρικών και λιανικών αγορών, προστατεύει τους καταναλωτές και προωθεί τον υγιή ανταγωνισμό. Στα πλαίσια αυτά η Αρχή έχει δικαίωμα να εκπονεί μελέτες, να δημοσιεύει εκθέσεις και να προτείνει μέτρα πολιτικής. Επίσης χορηγεί και ελέγχει άδειες για δραστηριότητες παραγωγής, μεταφοράς, διανομής και προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας, όπως και δικτύων φυσικού αερίου. Οι βασικές αρμοδιότητες της ΡΑΑΕΥ στην αγορά ηλεκτρισμού περιλαμβάνουν.

Εποπτεία αγοράς και διαφάνειας: Παρακολούθηση κανόνων ανταγωνισμού, ασφάλειας εφοδιασμού και τήρησης κανονισμών, π.χ. επιτηρεί δείκτες όπως ο αριθμός εναλλαγής προμηθευτή, οι διακοπές παροχής και οι καταναλωτικές αντιρρήσεις.
Αδειοδότηση έργων και δραστηριοτήτων: Έκδοση αδειών κατασκευής και λειτουργίας σταθμών παραγωγής (ΑΠΕ και συμβατικών μονάδων) καθώς και αδειών προμήθειας και εμπορίας ηλεκτρικής ενέργειας.
Ρύθμιση δικτύων και τιμολογίων: Καθορισμός και έγκριση των ρυθμιζόμενων χρεώσεων για τη χρήση των δικτύων μεταφοράς (ΑΔΜΗΕ) και διανομής (ΔΕΔΔΗΕ), καθώς και του ειδικού τέλους υπέρ ΑΠΕ (ΕΤΜΕΑΡ).
Προστασία καταναλωτών: Επίβλεψη συμμόρφωσης των προμηθευτών στα δικαιώματα των καταναλωτών, διευθέτηση παραπόνων μέσω ηλεκτρονικών εργαλείων και ενημέρωση για φθηνότερες επιλογές.
Περιορισμοί και εξαιρέσεις: Χορηγεί εξαιρέσεις από την πρόσβαση τρίτων, επιβάλλει κυρώσεις σε παραβάτες και διασφαλίζει τη διακριτή λογιστική των εταιρειών ενέργειας ώστε να αποφεύγονται διασταυρούμενες επιδοτήσεις.

ΡΑΑΕΥ και αγορά ηλεκτρισμού

Στην πράξη, η ΡΑΑΕΥ ρυθμίζει όλη την αλυσίδα του ηλεκτρισμού: από την παραγωγή μέχρι το δίκτυο και τη λιανική προμήθεια. Συγκεκριμένα, η Αρχή συντονίζει την αδειοδότηση των νέων μονάδων (π.χ. φωτοβολταϊκών, αιολικών) στο πλαίσιο του νόμου 3468/2006, αλλά και των συμβατικών σταθμών ενέργειας.

Ακόμη εκδίδει τις άδειες προμήθειας για τις εταιρείες που πωλούν ρεύμα, ενώ ελέγχει τη συμμόρφωσή τους στις υποχρεώσεις δημοσιοποίησης τιμολογίων. Ρύθμιζε επίσης και παλαιότερα τις σταθερές τιμές (έως το 2018) για καθολική υπηρεσία των οικιακών καταναλωτών. Σήμερα, παρά το ότι η χονδρική αγορά απελευθερώθηκε, η ΡΑΑΕΥ εγκρίνει τα τεχνικά χαρακτηριστικά του δικτύου (π.χ. πόλεων χαμηλής τάσης), καθορίζει τις χρεώσεις χρήσης του δικτύου μεταφοράς/διανομής και συνεργάζεται με τον ΔΕΔΔΗΕ για την αναβάθμιση των μετρητών.

Επιπλέον, εποπτεύει την ασφάλεια εφοδιασμού: διασφαλίζει ότι παράγεται αρκετό ρεύμα για την κάλυψη του φορτίου και εισηγείται μέτρα έκτακτης ανάγκης (π.χ. αποθήκευση, ζοφερά τιμολόγια) σε συνεργασία με το ΥΠΕΝ.

ΡΑΑΕΥ και οικιακοί καταναλωτές

Για τον απλό καταναλωτή ρεύματος η ΡΑΑΕΥ παίζει ρόλο «εγγυητή» των δικαιωμάτων του. Καταγράφει και ανακοινώνει στατιστικά στοιχεία για τις τιμές ρεύματος και τη συμπεριφορά της αγοράς (π.χ. συχνότητα εναλλαγής παρόχου, διακοπές ηλεκτροδότησης).

Παρέχει ψηφιακά εργαλεία πληροφόρησης: μέσω της πλατφόρμας my.rae.gr οι καταναλωτές μπορούν να υποβάλουν εύκολα παράπονα προς τον προμηθευτή ή τον ΔΕΔΔΗΕ – οι καταγγελίες προωθούνται αυτόματα στους αρμόδιους φορείς. Επιπλέον, η ΡΑΑΕΥ δημοσιοποιεί και συγκρίνει τα διαθέσιμα τιμολόγια ηλεκτρικού ρεύματος, δίνοντας τη δυνατότητα στους καταναλωτές να επιλέγουν το φθηνότερο πακέτο.

Όλες οι αναρτημένες τιμές προμηθευτών ελέγχονται από την Αρχή. Παράλληλα, ο οργανισμός παρέχει συμβουλές εξοικονόμησης ενέργειας στο σπίτι και ενημερώνει για διαδικασίες αλλαγής παρόχου, ώστε να προλαμβάνονται προβλήματα στην παροχή και να διασφαλίζεται η διαφάνεια των χρεώσεων.

Τιμές και χρεώσεις (ΡΑΑΕΥ τιμές)

Η ΡΑΑΕΥ καθορίζει και επιβλέπει τις βασικές ρυθμιζόμενες χρεώσεις του συστήματος. Για παράδειγμα, σε ετήσια βάση αποφασίζει το ύψος του ειδικού τέλους υπέρ των ΑΠΕ (ΕΤΜΕΑΡ) που βαρύνει κάθε MWh κατανάλωσης – το οποίο για το 2024 ορίστηκε στα 17 ευρώ/MWh, με στόχο να μην επιβαρύνει περαιτέρω τους καταναλωτές σε μεταβατικό στάδιο. Επίσης, η Αρχή ελέγχει τα τιμολόγια χρήσης των δικτύων διανομής (ΔΕΔΔΗΕ) και μεταφοράς (ΑΔΜΗΕ), ώστε να αντικατοπτρίζουν το κόστος τους και να τηρούνται οι κανονισμοί ανοιχτής πρόσβασης.

Στο πλαίσιο αυτό, ορθολογικοποιεί τα σταθερά τέλη (π.χ. πάγια μηνιαία χρέωση) και προτείνει προσαρμογές σε κρατικές επιδοτήσεις όταν χρειάζεται. Παράλληλα, μεριμνά για τη διαφάνεια των τιμών λιανικής, δημοσιεύοντας λίστες τιμολογίων προμηθευτών και παρέχοντας εργαλεία σύγκρισης, ώστε οι καταναλωτές να ενημερώνονται για τις τρέχουσες τιμές ρεύματος.

ΡΑΑΕΥ και αγορά φυσικού αερίου

Η ΡΑΑΕΥ δραστηριοποιείται και στον τομέα του φυσικού αερίου, καθώς αποτελεί την εθνική ρυθμιστική αρχή για το αέριο, όπως προβλέπουν οι ελληνικοί νόμοι και οι ευρωπαϊκές οδηγίες. Αδειοδοτεί και εποπτεύει τη μεταφορά, διανομή και προμήθεια φυσικού αερίου στη χώρα.

Συγκεκριμένα, πιστοποιεί τον Διαχειριστή Εθνικού Συστήματος Φυσικού Αερίου (ΔΕΣΦΑ) και τους Διαχειριστές των δικτύων διανομής (ΔΕΔΑ), εκδίδει άδειες για νέους αγωγούς και σταθμούς LNG, και εγγυάται τη διαφάνεια των τιμολογίων αερίου. Όλες οι παραπάνω αρμοδιότητες μοιάζουν με αυτές της αγοράς ηλεκτρισμού, προσαρμοσμένες στις ιδιαιτερότητες του φυσικού αερίου.

Διεθνής συνεργασία και εποπτεία

Η ΡΑΑΕΥ συνεργάζεται στενά με ευρωπαϊκούς φορείς (π.χ. είναι μέλος του Συμβουλίου Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας, CEER). Επίσης, λογοδοτεί τακτικά στη Βουλή και στα ευρωπαϊκά όργανα για τις ενέργειές της, διασφαλίζοντας ότι η ελληνική αγορά ενέργειας εξελίσσεται με βάση τους ευρωπαϊκούς κανόνες.

Με αυτόν τον τρόπο, η ΡΑΑΕΥ διασφαλίζει ότι οι καταναλωτές έχουν πρόσβαση σε ασφαλή, ανταγωνιστική και βιώσιμη ηλεκτρική ενέργεια.

Η ΡΑΑΕΥ (Ρυθμιστική Αρχή Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων) είναι η ανεξάρτητη εθνική ρυθμιστική αρχή που επιβλέπει και ρυθμίζει την αγορά ενέργειας στην Ελλάδα. Έχει αρμοδιότητες εποπτείας της χονδρικής και λιανικής αγοράς, αδειοδοτήσεων, ελέγχου της διαφάνειας και προστασίας καταναλωτών. Η Αρχή δημοσιεύει αποφάσεις, τιμολογιακές αποφάσεις και εργαλεία πληροφόρησης.

Η ΡΑΑΕΥ ρυθμίζει και/ή εποπτεύει τα ακόλουθα κύρια σημεία:

Αδειοδότηση παραγωγής, προμήθειας και δικτύων.
Έγκριση και έλεγχος ρυθμιζόμενων χρεώσεων χρήσης δικτύου μεταφοράς (ΑΔΜΗΕ) και διανομής (ΔΕΔΔΗΕ).
Έγκριση και έλεγχος χρεώσεων που βαρύνουν τους λογαριασμούς (π.χ. ειδικά τέλη υπέρ ΑΠΕ - ΕΤΜΕΑΡ) και κανόνων αγοράς.
Προστασία καταναλωτών, επίβλεψη προμηθευτών και διαχείριση παραπόνων/αναφορών.

Η Αρχή δημοσιεύει τις σχετικές αποφάσεις και τα στοιχεία χρέωσης (π.χ. ετήσιες αποφάσεις για χρεώσεις χρήσης δικτύου).

Ο όρος «ρααευ τιμεσ» στην πράξη αναφέρεται σε ρυθμιζόμενες χρεώσεις και αποφάσεις που εγκρίνει/δημοσιεύει η ΡΑΑΕΥ και οι οποίες εμφανίζονται στον λογαριασμό ηλεκτρικού ρεύματος. Οι κύριες συνιστώσες που επηρεάζουν το τελικό ποσό είναι:

Χρέωση ενέργειας (τιμή προμηθευτή) — ανταγωνίζεται στη λιανική αγορά.
Ρυθμιζόμενες χρεώσεις δικτύου (χρεώσεις χρήσης ΔΕΔΔΗΕ / ΑΔΜΗΕ) — αποφασίζονται/εγκρίνονται από τη ΡΑΑΕΥ.
Ειδικά τέλη, όπως το ΕΤΜΕΑΡ (χρέωση στήριξης ΑΠΕ) — ποσό ανά kWh το οποίο συγκεντρώνεται και διαχειρίζεται για την επιδότηση ΑΠΕ. Σύνοψη/εκτίμηση: περίπου 0,017 €/kWh (17 €/MWh) σε δημόσιες αναφορές/αναλύσεις για πρόσφατες περιόδους — η ακριβής τιμή επικυρώνεται με αποφάσεις/εγκρίσεις.
Φόροι και αναλογίες (π.χ. ΦΠΑ) και τυχόν κρατικές επιδοτήσεις.

Συνεπώς, οι ρααευ τιμεσ επηρεάζουν το τμήμα του λογαριασμού που δεν είναι άμεσα «προμήθεια» αλλά ρυθμιζόμενα κόστη δικτύου και δημόσιων πολιτικών. Η ΡΑΑΕΥ δημοσιοποιεί και εξηγεί αυτές τις χρεώσεις ώστε οι καταναλωτές να βλέπουν τη διάρθρωση.

Τα κύρια ρυθμιζόμενα στοιχεία κόστους είναι:

Χρεώσεις χρήσης δικτύου διανομής (ΔΕΔΔΗΕ) — συνεισφορά στο κόστος λειτουργίας, επενδύσεων και συντήρησης δικτύου. (Ετήσιες αποφάσεις/διατάξεις).
Χρεώσεις χρήσης συστήματος/μεταφοράς (ΑΔΜΗΕ).
Ειδικές χρεώσεις υπέρ τρίτων (ΕΤΜΕΑΡ / ΔΑΠΕΕΠ) για τη στήριξη παραγωγών ΑΠΕ και ΣΗΘΥΑ.
Ρυθμιζόμενα κόστη για υπηρεσίες μέτρησης/μετρητών (π.χ. έξοδα έξυπνων μετρητών όταν εφαρμόζονται).

Η ΡΑΑΕΥ προχωρά σε αποφάσεις που ορίζουν αριθμητικά τις χρεώσεις (π.χ. €/kWh ή €/MW·μήνα) και δημοσιεύει τις σχετικές αποφάσεις/πινάκες στην ιστοσελίδα της.

Η ΡΑΑΕΥ διαθέτει δημόσιες σελίδες και εργαλεία όπου δημοσιεύει: αποφάσεις τιμολόγησης, λίστες τρεχόντων τιμολογίων προμηθευτών και εργαλεία σύγκρισης. Για γρήγορη ενημέρωση: επισκεφθείτε την ενότητα «Τιμές και Χρεώσεις» ή τα «Εργαλεία Σύγκρισης Τιμών» στην επίσημη ιστοσελίδα της. :contentReference[oaicite:8]{index=8}

Επιπλέον, οι αποφάσεις για ρυθμιζόμενες χρεώσεις (π.χ. ετήσιες αποφάσεις για ΔΕΔΔΗΕ) είναι διαθέσιμες σε μορφή PDF και περιέχουν τους πίνακες με τα ακριβή νούμερα (π.χ. €/kWh, €/MW·μήνα).

Η ΡΑΑΕΥ δεν ορίζει άμεσα την ανταγωνιστική τιμή προμήθειας που προσφέρουν οι πάροχοι στην αγορά λιανικής (αυτή διαμορφώνεται από την αγορά), αλλά:

Ελέγχει τη διαφάνεια των τιμολογίων και τη σωστή δημοσιοποίηση των προσφορών.
Καθορίζει τα ρυθμιζόμενα στοιχεία που προστίθενται στην προμήθεια (δίκτυο, ΕΤΜΕΑΡ κ.λπ.).
Εάν υπάρχει ανάγκη, επιβάλλει προσαρμογές ή προσωρινά μέτρα για την προστασία του καταναλωτή / της ασφάλειας εφοδιασμού.

Έτσι, οι αποφάσεις της ΡΑΑΕΥ επηρεάζουν το μέγεθος των «προστιθέμενων» χρεώσεων που συνοδεύουν την τιμή προμήθειας, ακόμη και όταν η βασική προμηθευτική τιμή είναι αποτέλεσμα προσφορών της αγοράς.

Ναι. Η ΡΑΑΕΥ παρέχει εργαλεία και διαδικασίες για υποβολή παραπόνων/αναφορών κατά προμηθευτών ή φορέων δικτύου. Συνήθως η κατάθεση γίνεται μέσω της επίσημης σελίδας της ενότητας καταναλωτών ή με ηλεκτρονική φόρμα/ηλεκτρονικό ταχυδρομείο που αναγράφεται στην ιστοσελίδα. Η Αρχή προωθεί τα παράπονα στους αρμόδιους φορείς και παρακολουθεί την εξέλιξη.

Η ΡΑΑΕΥ είναι επίσης ο εθνικός ρυθμιστής για το φυσικό αέριο: αδειοδοτεί και εποπτεύει τη μεταφορά, διανομή και προμήθεια αερίου, πιστοποιεί διαχειριστές δικτύων (π.χ. ΔΕΣΦΑ) και δημοσιεύει τις ρυθμιζόμενες χρεώσεις για το αέριο. Για λεπτομέρειες υπολογισμού ρυθμιζόμενων χρεώσεων αερίου, βλέπε σχετικές δημοσιεύσεις/εγκρίσεις.

Η ΡΑΑΕΥ λειτουργεί στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού ρυθμιστικού πλαισίου (οδηγίες και κανονισμοί). Συνεργάζεται με όργανα όπως το CEER και υιοθετεί καλές πρακτικές που εφαρμόζουν άλλοι εθνικοί ρυθμιστές (π.χ. διαφάνεια, εργαλεία σύγκρισης, ανεξαρτησία). Οι βασικές διαφορές μεταξύ ρυθμιστών συνήθως απορρέουν από τη δομή αγοράς κάθε χώρας, το μείγμα παραγωγής και τις εθνικές πολιτικές επιδοτήσεων/σχεδίων ΑΠΕ. Η ΡΑΑΕΥ δημοσιεύει εκθέσεις και δεδομένα που επιτρέπουν συγκρίσεις.